【新闻】三级过滤助石景山吹响哨见实效

从过去的“五指分散不成拳”到现在的“五指合拢攥成拳”，石景山区积极响应并深化“街乡吹哨、部门报到”工作机制，推动行政执法力量下沉街道，实施街道“三级过滤”办法，做到简单问题提前管，重点、难点问题吹哨管，实现街道精准吹哨见实效。与此同时，石景山还将执法部门的绩效考核权赋予街道，保证部门报到的积极性，形成了一套完整的吹哨报到、激励考核的工作机制，让街道能够把哨子吹得更响亮，更高效。

今年以来，通过推进“三级过滤”吹哨报到机制，石景山背街小巷的快递占道问题解决了，餐厅、商户门前堆物堆料的治理模式理顺了，文保区架空线入地、文创商户入驻，解决了一批过去想解决却解决不了的难题，城市精细化管理水平不断提升，百姓的满意度与获得感稳步提高。

拾景名苑是石景山区新建的自住房小区，今年春节刚过，小区的北门底商陆续入驻，不少快递公司将门前空地当成了分拣仓库，每天凌晨4点一直到中午12点，不断有快递货车和电动派送车停在路边拣货、转运、分派。“最高峰的时候有7辆货车停在路边，不计其数的快递包裹把人行道和自行车道全部占领，道路交通基本瘫痪。”作为街道“三级过滤”的第一级，八角街道街巷管理服务站的网格巡查员王紫云每日巡查，发现问题及时劝导。

“仅仅通过劝导快递不要占道分拣，效果十分有限，没有行政法规约束，商户很难做到自觉。”多次劝阻无效后，王紫云填写了《城管执法记录单》，将商户违规占道问题上报街道社会治理指挥中心。接到举报后，指挥中心立即启动“三级过滤”的第二级，分别指派常驻街道的城管、交通、工商等专业执法部门，先后与王紫云现场对接，对商户不当行为进行管理约谈。

“可是问题没有想象的那么简单，快递占道分拣并未涉及经营业务，我们在执法时很难根据相关条款进行处罚，工商部门也存在同样的问题，快递商户的营业执照全部合法，所以我们只能对商户进行约谈劝导，不过效果也不明显。”八角街道城管执法队队长宋鑫告诉记者。

问题升级至第三级，八角街道指挥中心吹响集合哨，联合调动了城管、交通、环保、消防等多个部门现场执法，集中力量解决快递占道难题。城管、交通部门全面排查清理附近废弃电动配送车，增加通行空间。与此同时，八角街道联合执法部门，集体约谈涉事快递公司、管理底商的物业公司和主管快递企业的邮政部门，明确不允许快递车占道分拣货物，责令快递公司另寻地点。街道吹哨，各部门协同配合，效果立竿见影，约谈整改第二天，小区门口立即恢复整洁，道路恢复畅通，附近百姓纷纷点赞叫好。

“不仅如此，我们还联合工商部门约谈了负责底商管理的物业公司，规范小区底商业态，淘汰占道经营、污染环境商户，建立长效管理机制，防止占道现象死灰复燃。”八角街道办事处副主任孟全会介绍，“目前，‘三级过滤’机制处理问题的比例约为7：2：1，即简单问题一级管，重点问题二级管，难点问题三级管，把功夫用在平时，把基层执法力量用在关键处，保证小事不必吹哨，吹哨响亮见效。”

“我们不轻易吹哨，一旦吹哨就要把哨吹在关键处、紧要时，保证街道吹哨更响亮见实效，不断提升治理能力，增加百姓获得感、满意度。”石景山区委常委、组织部部长晋秋红告诉记者。

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