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十一五磷肥工业发展规划思路-【新闻】花荵属

发布时间:2021-04-20 13:29:11 阅读: 来源:帽条厂家

“十一五”磷肥工业发展规划思路

规划发展目标

———2010年底,形成磷肥年产能力约1500万吨(P2O5),DAP、MAP产能均达到1000万吨(实物),NPK产能超过1400万吨(磷酸基,实物);磷肥产量1200万吨(P2O5),DAP、MAP产量均达到700万吨(实物),NPK产量1000万吨,除个别品种需靠进口调剂外,基本能够满足农业需求;高浓度磷复肥产量占磷肥总产量65%~70%。

———培育20个中国名牌产品;形成滇黔两大磷复肥基地;组建5~10家有竞争力的大型企业集团。

发展思路及策略

———发展品种主要是DAP、MAP等基础肥料和NPK复合肥;TSP、NP暂不发展;SSP、FCMP保持现有产能,不再扩大规模;淘汰一批规模小、技术落后、效益差、污染严重的装置;搞好云南、贵州磷复肥基地及湖北磷肥项目建设。

———加快技术进步步伐,开发磷肥新品种,提高技术创新能力。积极研发利用品位较低、杂质含量较高的磷矿生产高浓度磷复肥工艺技术;研发利用中低品位磷矿生产磷酸的窑法制磷酸技术;延伸产业链,开发并完善湿法磷酸净化技术,替代部分热法磷酸;积极开发新品种,提高磷肥利用率;实现产品、技术升级换代,提升产品竞争力;继续做好引进技术、设备的消化吸收创新及国产化工作。

———走循环经济可持续发展道路。坚持发展与环保并重,积极开展综合利用,全面强化环保意识,实行清洁生产,创建环境友好企业;加大综合利用磷石膏力度,提倡使用磷石膏代替天然石膏作水泥缓凝剂和生产建材制品。

———合理布局,搞好资源优化配置。继续实行''矿肥结合''、''酸肥结合''的方针,新建、扩建项目要做好科学论证,搞好市场定位和产品定位;对目前出现的投资过热、盲目扩大规模的势头应予控制,防止低水平重复建设;继续做好磷肥产业预警工作,既要防止进口磷肥冲击市场,又要防止行业投资过热,无序竞争。

———深化企业改组改制,组建大型企业集团,提高产业集中度和国际竞争力。以五大国有磷肥企业资产重组为契机,加快磷肥企业资本结构、产品结构、组织结构调整和重组,组建大型磷复肥集团,支持按产业链整合生产要素,鼓励有实力的磷肥企业与磷矿开采企业合资、联合,优化资源配置。

建议国家采取的政策措施

———加强宏观调控,防止盲目发展,控制磷肥总量。到2010年,全国磷肥产能达1500万吨(P2O5)。2007年云南省DAP产能将达400万吨(实物),2008年贵州DAP产能将达330万吨(实物),加上湖北的项目及现有产能,2010年全国DAP、MAP产能都将达1000万吨(实物)。而近几年来,我国DAP年用量约600万吨(今后BB肥产量增加会增加DAP用量),预计''十一五''末无论是磷肥总产能还是DAP、MAP产能,都将超过农业需要。因此,建议:

一是考虑到产磷省的运输状况、资源能力、市场需求和保证一定的外运商品磷矿量,今后产磷省新建和扩能改造要做好科学论证,对发展规模、总量严加控制。

二是没有资源优势的地区不再布新点,对现有企业技术改造以调整产品结构、节能降耗、环保为重点,不增加磷酸产能;要鼓励中小型磷肥企业扬长避短,由生产基础肥料向肥料二次加工,生产专用肥转移;对竞争力弱的企业,应引导其转产、改产。

———对新项目实行核准制,防止低水平重复建设。对建设规模磷酸12万吨/年(P2O5)以上的磷肥项目由国家发改委核准,12万吨/年(P2O5)以下项目由地方发改委核准。

云南、贵州新建单系列装置规模不低于30万吨/年(P2O5),其他有资源地区新建单系列装置规模不低于12万吨/年(P2O5)。

———继续实行对磷肥行业的优惠政策,对磷肥产品现行税收政策不变。除磷酸二铵外,其他磷肥产品继续免征增值税,取消对国产复混肥(复合肥)必须是所用免税原料占全部成本70%以上时才能免税的条件限制;继续对化肥、磷矿石铁路运输实行优惠运价;继续实行磷肥生产用电优惠电价。

———严格限制磷矿石出口,对出口磷矿石增加关税和资源税。我国可供直接生产高浓度磷复肥的高品位磷矿越来越少,而近年来每年出口磷矿量都在300万吨以上。我国应像美国一样禁止出口磷矿。在实行禁止出口前,建议对出口磷矿征收高额关税。

———尽快出台化肥有害元素限量标准。长期施用镉含量高的肥料,将对土壤和环境造成污染,威胁人畜安全。我国磷矿重金属镉含量是美国佛罗里达磷矿的十分之一、摩洛哥和突尼斯磷矿的三十分之一。为保护我国土壤环境和人畜安全,控制磷肥进口,减轻进口磷肥对国产磷肥的冲击,建议尽快出台已经制定好的化肥有害元素限量标准。

———保证缺磷省磷肥企业生产用矿。国家有关部门应对云南、贵州、湖北等产磷省出省磷矿进行协调,保证缺磷省重点磷肥企业生产所需磷矿。对一般磷复肥厂的生产也应供应一定量的商品矿,湖北省还要安排好SSP、FCMP的用矿。

———鼓励石油、天然气加工部门回收硫磺。我国硫资源短缺,国家应鼓励石油、天然气加工部门回收硫磺,降低对国际硫资源的依存度。

———加大磷矿地质勘探、选矿富集技术及矿山建设的投入。磷矿是不可再生资源。经长期开采,国内后备磷矿资源已严重不足。国土资源部已将其列入2010年后不能满足国民经济发展需求的重要矿种之一。2003年我国磷矿石消耗总量4700多万吨(折标矿),而统计范围内磷矿石产量只有2447万吨,正规磷矿产能只有2236万吨,其余磷矿是由产量不稳定的集体、个体小矿山供给。2010年磷肥产量1200万吨,约需磷矿石4650万吨。根据中国化学矿山协会测算,不包括其他磷产品用矿,届时预计缺口磷矿800万吨。因此,加强磷矿找矿勘查工作,加快磷矿山建设已刻不容缓。

为合理利用中低品位磷矿资源,保障磷矿及磷肥工业可持续发展,需增加对中低品位磷矿选矿富集技术的开发投入。

———建立健全国家化肥储备机制。建立国家储备机制,进一步扩大商业储备规模,允许磷肥生产企业承担化肥储备任务,保证化肥供给,稳定化肥价格。

作者: 中国磷肥工业协会常务副理事长 张永志

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