雨花台全区街道没有城管员全部靠协管非法执法-【新闻】

雨花台全区街道没有城管员 全部靠“协管”非法执法

前天，媒体报道了南京邓府山村高女士的遭遇后，引起了各方关注。昨天，南京市城管局称，与业主发生纠纷的人员为街道协管员，并非城管执法人员。

记者深入调查发现，整个雨花台区下属街道没有设城管执法人员，日常的城市管理由街道城管协管员负责。

协管员本身不具备执法资格，如此奇怪的执法在雨花台区每天上演。

街道 广告牌换装就拆除有误解

十多年没有人管，翻个新就惹麻烦。当日雨花新村街道办事处的工作人员表示，高女士家的广告牌是历史遗留问题，因此只要他们的老广告牌不动，基本不会查处，但若要翻新或更换，就要办理相关手续，否则就得拆除。

对于这样的解释，雨花新村街道办事处城管科朱科长表示，这种说法是错误的。 该工作人员接触城管工作不久，对业务不熟，才有此言论。

朱科长说，高女士家的广告牌的确存在很长时间了，一直没有去管理的原因是，高女士家庭条件不是很好，考虑到他们的实际情况和人性化管理，对这个广告牌也就没有过多追究。

近年来，南京市城管局为了清理违规店招店牌，成立了专门的考核部门。该部门的工作人员分布各区，对违规店招店牌进行监控，高女士家的广告牌两次上榜。迫于压力，雨花新村街道城管两次发出通知，要求自行拆除，但是高女士一家一直没有理会。日前，市城管局再次将高女士家的违规广告牌问题发到街道要求整改，因此才发生这样的纠纷。

我们去拆除时没有打人，但是在争执中确实有相互推搡的动作，高女士可能是一时激动病情发作。 朱科长说，尽管高女士不是他们的人打的，但是毕竟城管和她有过争执，因此，高女士的医药费用该部门也会从人性化的角度给予帮助。

城管 发生纠纷人员是协管员

昨天上午，南京市城管局有关负责人也就此做了一些解释。该负责人告诉记者，雨花新村街道办事处城管科没有城管执法人员，处理高女士家广告牌的是该街道的城管协管员。

据该负责人介绍，雨花台区和其他区不一样，该区只有一个城管执法大队，街道没有设城管执法人员，日常的城市管理由他们街道城管协管员负责。高女士家广告牌拆除时，区城管执法大队并没有参与。

该负责人说，尽管纠纷是城管协管员所为，但是市局对此高度重视。

事发后，他们也派出了相关人员到高女士家中进行了解，得知高女士家的广告牌的确是城管系统中的上榜店招，根据相关规定，是必须拆除整改的。街道城管协管员也的确下发了整改通知，至于后面发生纠纷，协管员应该克制，发生肢体接触的确不应该。

昨天，记者和高女士的丈夫徐先生取得联系。他告诉记者，经过治疗，妻子病情转好，目前已无大碍，但是， 完全恢复还需要一段时间。 徐先生说，这块广告牌竖了十来年了也没有人来管，现在要管他们也能理解，如果当时城管能和他们好好沟通，也不至于弄成现在这样。

本来我们经营维修部生活还能过得去，现在这样家里的生活全乱了。 徐先生很无奈地说,本来家里条件就不好，这下更不知道怎么过下去了。

知情人 拆违必须有城管在场

作为街道城管协管员，究竟有没有执法权呢？

街道有关人士明确表示，他们是没有执法权的，只是在城管人员的执法过程中协助工作。

据知情人介绍，南京城管管理执法权在城管局，由于城管局正式执法人员有限，无法完成日常的城市管理，为了解决人手少的问题，各区县街道办事处设立城管科，由辖区政府公开招聘协管人员，配合区城管局执法人员的工作。

雨花台区因特殊原因，街道没有城管局执法人员，日常的城市管理大多由协管人员协助管理，如遇执法，街道将配合区执法大队共同进行。

知情人说，这次拆除高女士家的广告牌没有执法人员在场的确不妥。正常的执法程序，应该是先下发整改或拆除通知书，如果需要强制拆除，应该有城管局执法人员着制服或出示相关证件进行，协管员在执法人员统一协调下进行工作。

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