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发布时间：2021-01-22 05:20:36 阅读：次来源：帽条厂家

党代会报告解读：优先发展教育提供智力支撑

2011-11-28 10:15:53 http://www.xzsnw.com 稿源：西藏新闻网作者：王莉

自治区第八次党代会上，自治区党委书记陈全国在谈到以保障改善民生为出发点和落脚点、加快发展社会事业时，对全区教育发展提出了新的要求。为更深刻地理解这一要求的内涵和重大意义，记者专访了自治区教工委委员、教育厅巡视员多吉才旺。

报告要点：

优先发展教育。夯实基础教育，积极推进学前双语教育，巩固提高义务教育，加快发展高中教育，办好内地西藏班(校)，全面落实免费教育三包政策，力争到十二五末，学前教育毛入园率达到60%、小学入学率达到99.5%、初中毛入学率达到99%、高中入学率达到80%以上。发展职业教育，放开职业教育市场，不断扩大办学规模，力争普通高中和中职学校在校生比例达到4︰6。提升高等教育，加强特色学科、优势专业和重点实验室建设，全面提高高等教育办学水平，力争建成1-2所在国内有影响力的高水平大学。

专家解读：

坚持把教育放在优先发展的战略地位，是一项重大方针，也是加快推进我区经济社会发展的必然选择。

多吉才旺说，经过几十年的发展，我区教育事业取得了从无到有、从小到大、从单一到综合、从低水平到较高水平的历史性成就，形成了涵盖学前教育、义务教育、中等教育、职业教育、继续教育、特殊教育的现代教育体系。但是我们必须清楚地看到，我区教育事业的发展与全国相比仍有一定的差距。因此，我们必须坚持把教育摆在优先发展的位置，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，明确目标，制定措施，加大投入，全面落实教育优先发展战略；要牢固树立抓教育就是抓发展、就是抓民生、就是抓竞争力、就是抓未来的思想，全面把握我区教育改革发展的主要任务，切实推动教育事业的优先发展、科学发展，真正办好人民满意的教育。

专家解读：

把教育放在优先发展的位置，就要坚持党的教育方针。

多吉才旺说，把教育放在优先发展的位置，就要坚持党的教育方针。因此，我们一定要做好以下几个方面的工作：

职责到位，确保投入。各级政府要履行好提供教育公共服务的职能，承担起教育经费投入责任，保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度，逐步提高财政性教育经费占国内生产总值的比例。

完善政策，建立制度。要完善公共财政体制，除明确各级政府在各级教育投入中应承担的比例，既要注重教育事业的公益性，又要出台具有可操作性的适用于合理回报的措施，鼓励和引导更多社会资金和资源投入教育事业；建立健全并严格执行民办学校的准入制度和退出机制。

规范办学，自我约束。通过建立健全内部管理体制，规范办学；通过建立与社区、家长的广泛联系，将有利于学校发展的意见、建议吸纳到办学中来，将学校的办学置于社会支持和监督之下。民办学校要在法律、法规框架内，加强现代学校制度建设，明晰产权、依法办学、规范管理；在各级政府的指导和支持下，建立健全学校规章制度，明确有关各方的责、权、利；研究制定学校发展规划，努力改善办学条件，加强财务管理，加强师资队伍建设。

培养中介，加强监督。应鼓励和支持民办学校在政府指导下，在自愿的基础上成立行业协会。行业协会要在加强与政府部门沟通的基础上，反映民办学校意愿，维护民办学校利益，为民办学校及其师生提供相关服务，加强行业自律的基础性建设。

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